党的二十大报告特别强调：“完善公益诉讼制度。”让公益诉讼再次走进人们的视野。随着时代的发展，人民群众对美好生活需要不断提高，公益诉讼检察制度在实践中不断完善，不仅在运用法治思维和法治方式现代化上有着重大突破，还助推社会治理能力提升和治理体系改革。新的征程上，beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市人民检察院坚持环境保护群众利益导向，以影响群众生活舒适的问题为着力点，大刀阔斧，下沉工作重心，切实让公益诉讼为群众服务，助推乡村振兴。

延伸监督触角

立体推进社会治理

2月14日，来到beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市新仁乡，初春的乌江源百里画廊化屋景区风景如画。据天眼新闻报道，今年兔年春节长假，化屋景区累计接待游客30000多人次，实现旅游综合收入2000多万元，旅游产业正成为化屋苗寨推进乡村振兴的支柱。

优质生态正如火如荼推进绿色转型，在2022年9月20日，beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市地方海事处却接到了beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市人民检察院送来的检察建议，建议对化屋基码头和五里乡洪家渡码头运营船舶垃圾处置情况展开调查，对非法处置垃圾行为依法处理，加强对两码头“船e行”运行监督，确保运营船舶按照规定将垃圾分类投放到接收转运处置设施；加强《中华人民共和国长江保护法》等相关河流生态环境保护法律和法规宣传，提高船舶运营者的守法意识。市海事处接到检察建议后，立即依法履行监管职责，对检察建议发现的问题进行调查，针对建议内容督促运营单位进行整改，并于2022年11月11日书面回复了市检察院整改情况。

这条信息来源beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市检察院环保志愿者提供的线索，通过最高人民检察院“益心为公”平台反馈，beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市检察院立即对该问题跟进走访，调查取证，同时也发现社会治理过程中存在的短板和漏洞。为增进办案的社会效果，beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市检察院还邀请了“益心为公”志愿者和政协委员参与案件办理。

通过beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市检察院提出检察建议，市海事处立即协调新仁乡，不仅对两码头运营船舶管理进行了排查整顿，还依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，在辖区内，特别是在化屋村开展以“政治、法治、德治、自治、智治”为抓手，在人文环境卫生、社会治安、环境污染以及乱搭乱建等方面持续发力，为“生态优先、绿色发展”理念一路保驾护航。

“其实将近70%的线索都是靠工作人员跑出来的。”beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市人民检察院负责公益诉讼的同志说：“我们每个星期都要在全市范围内开展为期3天的巡逻工作，运用无人机查看每一个区域是否存在损害生态环境等现象。”

事实上，beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市检察院为了延伸监督触角，除了省院市院交办的案件以外，还选聘了13名环保志愿者以及根据受害人的反馈接收各类线索，根据线索提出检察建议反馈到各个行政职能部门，对基层社会治理中出现的问题要求相关职能部门作出迅速反应，进行督促整改，立体推进社会治理。

整合社会资源

案质案速双向提升

公益诉讼检察是开放性的系统工作，beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市人民检察院在公益诉讼检察工作开展中，在线索的获取、调查取证、听证等工作上，积极争取社会力量的介入和参与，不仅推进办案进度，还提高了办案质量。

2020年以来，beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市人民检察院主动履职，积极开展保护耕地公益诉讼检察工作，在协助毕节市检察办理了太来营盘山砂石有限公司违法占用耕地案和中铁二局集团有限公司在工程完工后不履行耕地复垦案的民事公益诉讼案件中，自然资源局提供测量耕地面积等技术。为确保等类案件办理工作有序推进，两部门制定了《beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市人民检察院beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市自然资源局关于开展保护耕地民事公益诉讼工作方案》，从目标任务、工作措施及工作要求、风险评估等几个方面对专项工作的进度、方法，需要达到的目的以及注意事项进行了明确。

其实，beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市人民检察院办理的11件耕地保护公益诉讼案件中，都有自然资源局的技术支持。正是在自然资源局的支持下，太来营盘山砂石有限公司违法占用耕地民事公益诉讼案件，成为全国保护耕地民事公益诉讼破冰之判，得到了最高人民检察院的肯定。

“在有一些案例中体现出来的问题是每一个部门都可以管，但现实工作中是每个部门都不管。”beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市检察院检察长蔡淳对笔者说：“这时候检察院发出的检察建议，对整合行政执法以及社会各方力量起着很大作用。”

在办理beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市水淹坝保护饮用水源行政公益诉讼案件时，就出现了这种现象。beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市检察院通过公开听证程序，认真听取行政机关意见后，再借助人大代表、政协委员、人民监督员、律师代表等社会力量进行释法说理，消解行政机关对公益诉讼检察工作抵触情绪，形成办案合力，提高了办案质量，推进公益诉讼检察工作。

据悉，为了有效弥补办案资源的短板，beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市人民检察院不仅借助听证程序，还通过机制建设做好借用“外脑”的工作，先后与自然资源局、市场监管局等13个局建立13个协作机制，有效解决公益诉讼工作中的技术短板，还外聘1名有技术专长人员担任检察官助理，直接参与办案。许多涉及到燃油剂量的测量、空气质量测量以及水质污染的取证等类似案件的技术难题都迎刃而解。

维护群众利益

深度拓宽办案领域

beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市人民检察院公益诉讼检察工作坚持群众利益导向，注重督促纠正损害群众利益的公共事件，采取全面履职和突出重点相结合，找准公益诉讼检察工作与服务保障民生工作的契合点，深度拓宽涉案领域，持续提升人民群众的幸福感、安全感、获得感和满意度。

在2020年初，多家网络餐饮平台代理商入住beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市，但某网络餐饮平台代理商要求网络餐饮经营者只能接受其一家提供的平台服务，强制商家在多家网络餐饮平台之间进行“二选一”，以此方式排挤竞争对手；2021年9月，在beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市某餐馆，要求前来就餐的客户消费金额不得低于300.00元；2022年12月，beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市一家药店针对紧俏药品涨价等涉及群众利益案件，接到受害客户反馈，beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址检察院随即完成调查取证，向市场监督管理局提出检察建议，要求依法履行监管职责，并进行相应处理。在beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市新仁乡化屋村的苗族传统民俗“榔生”作为非物质文化遗产项目缺乏相应的保护和抢救性措施，项目濒临消失的危机性很大。2022年6月30日，通过检察干警走访调查，相关证据证明新仁乡人民政府在非物质文化遗产保护工作中存在怠于履行监管职责情形，致使社会公共利益受到侵害。检察院立即提出检察建议，要求新仁乡人民政府依法履行监管职责等等。

“beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市检察院通过不断深入拓展公益诉讼等外领域，把公益诉讼工作融入到社会治理和广大人民群众的工作生活中来，”beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市分管公益诉讼工作的副检察长颜举说：“最大限度维护国家利益和社会公共利益。”

据悉，beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市人民检察院持之以衡开展生态环境保护公益诉讼工作，落实好省院部署的“碧水润家园”工作要求：生态环境保护始终是公益诉讼的重点；在关注民生方面，助力推进人民群众在“医、食、行”上的安全；开展保护公民个人信息公益诉讼工作，维护人民群众个人信息安全；做好保护弱势群体公益诉讼工作，提升社会治理的温度，维护弱势群体的权益等。在2022年中，生态环境保护办案占比为54.8%，办理“医、食、行”公益诉讼案件15件，占办案的31.9%，办理非法泄露公民个人信息刑事附带民事公益诉讼案件1件，并以此案办理为契机，督促行政机关对房地产行业泄露公民个人信息治理。

二十大的春风劲吹，乌蒙大地鲜花竞放。beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市人民检察院正以“一分部署、九分落实”的韧劲和决心，把党的二十大精神不折不扣、抓好抓实在检察工作各方面，覆盖到全社会的每个个角落，为beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市的社会和谐稳定、人民生活幸福贡献更优质的新时代检察力量，也为beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市的经济健康发展和乡村振兴一路保驾护航。

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